O presidente Luiz Inácio Lula da Silva vai discursar na abertura da Assembleia Geral da ONU, em Nova York, a partir das 10h desta terça-feira (23). Como de costume, o Brasil será o primeiro a falar, seguido pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, representante do país anfitrião. Embora o Brasil tenha aberto edições anteriores, foi a partir de 1955 que se tornou de fato o primeiro orador.
A Assembleia Geral é um encontro anual entre os governantes e autoridades dos 193 Estados membros da ONU, com vários eventos durante os seis dias de trabalhos neste ano.
Há várias teorias sobre a origem da tradição. Uma delas afirma que o posto foi dado ao Brasil como "prêmio de consolação" por ficar de fora do Conselho de Segurança. Outra hipótese é que, para evitar tensões entre Estados Unidos e União Soviética, o Brasil foi escolhido por ser considerado neutro. A explicação mais difundida, no entanto, é outra.
“Em tempos muito antigos, quando ninguém queria falar primeiro, o Brasil sempre se oferecia para falar primeiro. E assim ganhou o direito de falar primeiro na Assembleia Geral”, disse Desmond Parker, chefe de protocolo da ONU, à rádio norte-americana NPR em 2010.
O principal encontro é chamado de "Debate Geral", que começa nesta terça-feira. Apesar do nome, não há de fato um debate entre as nações. Cada país tem o direito de fazer um discurso para apresentar seu ponto de vista sobre o tema do encontro e a situação global.
Quando o Brasil não falou primeiro na Assembleia Geral?
Desde a 10ª sessão em 1955, o Brasil falou primeiro e os Estados Unidos falaram em segundo, com algumas exceções. São elas:
- Na 38ª (1983) e na 39ª (1984) sessões, os Estados Unidos falaram primeiro e o Brasil falou em segundo.
- Na 71ª sessão, em 20 de setembro de 2016, o Chade falou em segundo lugar devido ao atraso na chegada do presidente dos EUA.
- Na 73ª sessão, em 25 de setembro de 2018, o Equador falou em segundo lugar devido ao atraso na chegada do presidente Donald Trump.
Qual é a ordem dos oradores na Assembleia Geral?
Após a abertura da reunião pelo presidente da Assembleia Geral, a ordem dos oradores é:
- Antonio Guterres, secretário-geral da ONU
- Annalena Baerbock, presidente da Assembleia Geral e ex-ministra das relações exteriores da Alemanha.
- Brasil
- Estados Unidos (como país anfitrião).
A partir daí, a lista é baseada na hierarquia e, geralmente, por ordem de chegada.
Os chefes de Estado falam primeiro, seguidos por vice-chefes, príncipes herdeiros, chefes de governo, ministros e líderes de baixo escalão. A ONU, formada em 1945 com 51 membros, hoje conta com 193 membros.
Estados observadores como a Santa Sé, a Palestina e a União Europeia também podem falar. Os discursos têm limite voluntário de 15 minutos, sujeito a variação.